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松原市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的政策意見

各縣(市、區)人民政府,各開發區,市政府各有關部門

  為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,積極發揮中小企業在疫情防控中的重要作用,幫助中小企業共渡難關,特制定以下支持政策意見。

  一、加大金融支持

  (一)確保中小微企業貸款量增價降。各銀行機構在滿足疫情防控領域各類企業信貸需求的基礎上,積極爭取信貸資源,加大對中小企業的信貸支持。增加制造業中小企業中長期貸款投放,確保2020年普惠中小微企業貸款余額不低于2019年同期余額,推動2020年普惠中小微企業貸款綜合融資成本再降0.5個百分點,降低中小企業融資成本。(責任單位:市金融辦、市人民銀行、市銀保監分局)

  (二)緩解企業資金流動性困難。各銀行機構對因受疫情影響無法正常經營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,允許其適當延期還款,做好續貸服務。(責任單位:市金融辦、市人民銀行、市銀保監分局)

  (三)鼓勵地方金融機構為中小企業提供差異化的金融優惠服務。對受疫情影響暫時困難的中小企業,國有融資擔保機構可減收或免收融資擔保費。(責任單位:市金融辦)

  二、穩定職工隊伍

  (四)實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保中小企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保中小企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。(責任單位:市人社局、市財政局)

  (五)緩繳社會保險費。對受疫情影響,連續3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的中小企業,其可按緩繳社會保險費有關規定提出申請,經批準后緩繳社會保險費,緩繳期最長6個月。緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項社會保險待遇不受影響。(責任單位:市人社局、市社保局)

  (六)加強中小企業用工服務。對全市規模以上工業企業開展用工調查,及時了解受疫情影響情況,特別是疫情后企業用工情況。在疫情期間,市縣兩級就業部門聯動開展全天候線上招聘,疫情解除后每周舉辦企業招聘對接活動,確保企業正常生產用工需求。(責任單位:市工信局、市人社局、市統計局、市就業局)

  三、減輕企業負擔

  (七)減免中小企業稅費。因疫情影響導致中小企業遭受重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。(責任單位:市稅務局)

  (八)延期辦理納稅申報和緩繳稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業,由企業向主管稅務機關提出申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小企業,由企業向主管稅務機關提出申請,依法辦理延期繳納稅款。(責任單位:市稅務局)

  (九)適度減免租金。對承租國有資產類經營用房的中小企業,可以減免或減半征收13個月的租金;對存在資金支付困難的中小企業,可以延期收取租金,收取期限由雙方協商確定。(責任單位:市財政局)

  四、加強要素保障

  (十)延期繳納水電氣費。對受疫情影響、確有特殊困難不能按期繳納水電氣費的中小企業,可向水電氣供應企業申請辦理延期繳納費用,最長不超過3個月。延期繳納期間不得斷供且不收取滯納金。責任單位:市住建局、市供電公司、各縣(市、區)政府、開發區管委會

  上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業。本政策自發布之日起執行,執行期限根據疫情變化和國省相關行業規定適時調整。

松原市人民政府                

2020211日                

  

  關于《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

  支持中小企業共渡難關的政策意見》政策解讀

  為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,積極發揮中小企業在疫情防控中的重要作用,幫助中小企業共渡難關,市政府印發了《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的政策意見》(以下簡稱《意見》),現將有關政策解讀如下:

  一、制定《意見》的依據

  為堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,充分發揮中小企業的市場主體作用,有針對性緩解疫情期間影響中小企業發展的突出問題,幫助企業共渡難關,按照市領導的指示要求,市工信局在落實吉林省疫情期間相關政策的同時,充分借鑒浙江省、蘇州、北京、安徽等地在疫情期間支持中小企業穩定生產經營經驗做法的基礎上,結合我市實際,制定了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的政策意見》?!兑庖姟窂V泛征求聽取了市稅務局、市人社局、市金融辦、市財政局等9個部門意見和建議,并征求了市司法局和市政府法律顧問團的意見,達成一致。

  二、制定《意見》把握的重點

  《意見》著力針對疫情期間中小企業發展面臨的突出問題,堅持問題導向與政策靶向相統一,政策延續與改革創新相銜接,強化政策支持,確保疫情期間中小企業穩定生產經營。一是深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要批示精神,全面落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署,充分發揮中小企業在防控疫情中的重要作用,支持中小企業在抗擊疫情中渡過難關。二是有針對性緩解中小企業當前面臨的突出問題。著力解決中小企業在融資難融資貴、稅費負擔、用工成本、社會保險、房租成本等突出問題,提出了具體支持意見,在特定時期著力緩解企業生產經營困難。三是強化責任落實。在制定措施同時,進一步明確了政策落實責任部門,加強部門協同和條塊聯動,切實把黨中央、國務院和省委省政府在疫情期間支持中小企業發展的決策部署精準落到實處。

  三、《意見》政策要點

  《意見》共4個方面10條。

  (一)加大金融支持方面:一是主要圍繞確保中小企業貸款量增價降。增加制造業中小企業中長期貸款投放,推動2020年普惠中小微企業貸款綜合融資成本再降0.5個百分點,降低中小企業融資成本。二是主要圍繞緩解企業資金流動性困難。各銀行機構對因受疫情影響的中小企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,允許其適當延期還款,做好續貸服務。三是主要圍繞鼓勵地方金融機構為中小企業提供差異化的金融優惠服務。對受疫情影響暫時困難的中小企業,國有融資擔保機構可減收或免收融資擔保費。

  (二)穩定職工隊伍方面:一是主要圍繞實施援企穩崗政策,對不裁員或少裁員的參保中小企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。二是主要圍繞緩繳社會保險費,對受疫情影響的中小企業,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期最長6個月。三是主要圍繞加強中小企業用工服務。對規模以上工業企業開展用工調查。在疫情期間,市縣兩級就業部門聯動開展全天候線上招聘,疫情解除后每周舉辦企業招聘對接活動,確保企業正常生產用工需求。

  (三)減輕企業負擔方面:一是主要圍繞減免中小企業稅費,因疫情影響,導致企業繳納稅費確有困難的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。二是主要圍繞延期辦理納稅申報和緩繳稅款,對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業,依法辦理延期申報和延期繳納稅款。三是主要圍繞適度減免租金。對承租國有資產類經營用房的中小企業,可以減免或減半征收1至3個月的租金;對存在資金支付困難的中小企業,可以延期收取租金,收取期限由雙方協商確定。

  (四)加強要素保障方面:主要圍繞延期繳納水電氣費。對受疫情影響、確有特殊困難的中小企業,可向水電氣供應企業申請辦理延期繳納費用。延期繳納期間不得斷供且不收取滯納金。

  上述政策意見支持對象為受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業。政策執行期限根據疫情變化和國省相關行業規定把握。

責任編輯:邱博
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